۲۷ دی ۱۳۵۷، یک روز پس از خروج آخرین شاه ایران از کشور، شاپور بختیار، نخست‌وزیر وقت ایران، دستور تشکیل جلسه اضطراری شورای امنیت ملی را صادر می‌کند. موضوع جلسه خروج شاه از کشور و آمادگی دولت و نهادهای امنیتی و نظامی جهت مقابله با هرگونه اعتراضات در کشور است. در اواسط جلسه بحث به سمت تحلیل شرایط کشور و احتمال ورود آیت‌الله خمینی به ایران می‌رود. اعضای جلسه شامل شاپور بختیار (نخست‌وزیر و رییس جلسه)، ارتشبد قره‌باغی (رئیس ستاد بزرگ ارتشتاران)، تیمسار رحیمی و احمد میرفندرسکی (وزیر امور خارجه) هنوز باور ندارند که انقلاب قریب‌الوقوع است. هنوز نمی‌دانند کمتر از یک ماه بعد رژیم شاهنشاهی سقوط خواهد کرد.
